KRIR: najważniejsze propozycje deregulacji

Samorząd rolniczy postuluje wprowadzenie kompleksowych uproszczeń w przepisach dotyczących działalności rolniczej, których celem będzie ograniczenie nadmiernych obciążeń administracyjnych, skrócenie czasu oczekiwania na decyzje urzędowe oraz zwiększenie elastyczności w spełnianiu wymogów.

W pierwszej kolejności należy wyłączyć rolników z obowiązku stosowania fakturowania elektronicznego i elektronicznego prowadzenia ewidencji zabiegów ochrony roślin W wielu regionach wiejskich występuje wykluczenie cyfrowe i ograniczenia techniczne, które uniemożliwiają sprawne korzystanie z tego systemu, a jego wprowadzenie mogłoby generować dodatkowe koszty i utrudnienia.

Konieczne jest wyeliminowanie zbędnych ewidencji i rejestrów wymaganych przez ARiMR oraz inne instytucje kontrolujące, a także połączenie obowiązków sprawozdawczych w jeden zintegrowany system.

W przypadku powierzchni działek PEG w ramach wniosków o płatności bezpośrednie należy stosować średnią z trzech lat, pozostawiając rolnikowi możliwość samodzielnej korekty w aplikacji po przedstawieniu uzasadnienia.

- Postulujemy ograniczenie reagowania przez instytucje kontrolujące rolników na anonimowe donosy. A reagowanie tylko na takie zgłoszenia, w których zgłaszający podaje swoje dane (z pełną ochroną tożsamości), co pozwoli ograniczyć przypadki nadużyć lub nadmiernych kontroli - podkreśla KRIR.

W celu ograniczenia presji kontrolnej należy zakazać wielokrotnego przeprowadzania kontroli tego samego zakresu w jednym roku przez różne organy kontrolne. 

Należy przyspieszyć procedury administracyjne poprzez skrócenie terminów rozpatrywania wniosków inwestycyjnych do 4 miesięcy, a decyzji środowiskowych i wodnoprawnych do 3 miesięcy, z możliwością jednorazowego przedłużenia o maksymalnie 1 miesiąc.

Powinno się także znieść obowiązek przeprowadzania dwa razy w roku spisów zwierząt (zwłaszcza trzody chlewnej), skoro wszystkie dane znajdują się już w systemie IRZ.

W odniesieniu do ekoschematów, dowodem ich realizacji powinno być oświadczenie rolnika wraz z ewidencją przechowywaną w gospodarstwie, udostępnianą ARiMR wyłącznie podczas kontroli.

Postulujemy także zniesienie obowiązku wykazywania dochodu w ramach wsparcia dla Młodego Rolnika. Dochód osiągany poza gospodarstwem rolnym nie powinien wpływać na prawo do wypłaty II transzy pomocy, gdyż ma ona charakter inwestycyjny i służy rozwojowi gospodarstwa.

W związku z długim okresem rozpatrywania wniosków przez ARiMR należy odpowiednio wydłużyć czas na składanie korekt i uzupełnień, tak aby uniknąć negatywnych decyzji wynikających wyłącznie z przyczyn formalnych.

- Przedstawione powyżej propozycje mają charakter wstępny i stanowią punkt wyjścia do szerszej debaty nad kierunkiem zmian w prawie dotyczącym rolnictwa. Uważamy, że skuteczne i trwałe rozwiązania można wypracować jedynie w drodze szerokich konsultacji społecznych, obejmujących przedstawicieli rolników, administracji rządowej i samorządowej, organizacji branżowych oraz ekspertów z dziedziny prawa, ekonomii i ochrony środowiska - poinformował Wiktor Szmulewicz, prezes KRIR.