Dopłaty do wapnowania – czy to się opłaci ?

Zarząd Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej przyjął 10 czerwca 2019 roku „Ogólnopolski program regeneracji środowiskowej gleb poprzez ich wapnowanie”, który ma doprowadzić do regeneracji gleb zakwaszonych w wyniku działań człowieka, w tym działalności rolniczej. Program regeneracji gleb poprzez wapnowanie będzie prowadzony od 2019 do 2023 roku i na jego cel zostanie przeznaczonych 300 mln zł. Okres kwalifikowalności kosztów wynosi od 01.06.2019 r. do 31.10.2023 r.

Harmonogram naboru wniosków dla rolników, tryb składania dokumentów i ich rozpatrywania został ogłoszony na stronach internetowych Wojewódzkich Funduszy Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej:

- Dolnośląskie - https://wfosigw.wroclaw.pl/zloz-wniosek/wapnowanie/w_456,podstawowe-informacje – najlepiej przygotowana strona informacyjna, zawierające wzory dokumentów i instrukcje ich wypełniania. Inne WFOSiGW powinny wzorować się na zarządcy strony Dolnośląskiego WFOŚiGW

- Zachodniopomorskie - https://www.wfos.szczecin.pl/konkursy/regeneracja-gleb.html - dobrze przygotowana informacja, z wzorami dokumentów

- Podkarpackie - https://www.bip.wfosigw.rzeszow.pl/index.php/nabory-wnioskow/854-ogloszenie-naboru-wnioskow-w-ramach-ogolnopolskiego-programu-regeneracji-srodowiskowej-gleb-poprzez-ich-wapnowanie - dobrze przygotowana informacja, z wzorami dokumentów

- Wielkopolskie - http://www.wfosgw.poznan.pl/ogolnopolski-program-regeneracji-srodowiskowej-gleb-poprzez-ich-wapnowanie - wraz z listą wzorcowych dokumentów, do pobrania

- Kujawsko-Pomorskie - https://www.wfosigw.torun.pl/strona-373-ogolnopolski_program_regeneracji.html - dobrze przygotowana informacja, z wzorami dokumentów

- Podlaskie - http://wfosigw.bialystok.pl/wapnowanie,a661 – tylko podstawowe informacje, wraz ze wzorami dokumentów

- Małopolskie - https://www.wfos.krakow.pl/nabor-wnioskow-w-ramach-ogolnopolskiego-programu-regeneracji-srodowiskowej-gleb-poprzez-ich-wapnowanie/ - podstawowe informacje, brak wzorów dokumentów

- Mazowieckie - http://wfosigw.pl/od-15-lipca-2019-r-rolnicy-beda-mogli-skladac-wnioski-do-okregowych-stacji-chemiczno-rolniczych-w-ramach-ogolnopolskiego-programu-regeneracji-srodowiskowej-gleb-poprzez-ich-wapnowanie/ - tylko informacja ogólna o programie, brak wzorów dokumentów i instrukcji ich wypełniania

- Pomorskie - https://wfos.gdansk.pl/wiadomosci/ogolnopolski-program-regeneracji-srodowiskowej-gleb-poprzez-ich-wapnowanie - wraz z listą wzorcowych dokumentów, do pobrania

- Warmińsko-Mazurskie - http://wfosigw.olsztyn.pl/2019/07/03/resorty-srodowiska-i-rolnictwa-wspolnie-dla-rozwoju-polskiej-wsi/ - więcej propagandy niż rzeczowych i przydatnych informacji dla rolników

- Lubelskie - http://www.wfos.lublin.pl/aktualnosci/nabor-wnioskow-w-ramach-ogolnopolskiego-programu-regeneracji-srodowiskowej-gleb-poprzez-ich-wapnowanie.html

Rolnicy mogą składać wnioski o dotację na wapnowanie do właściwej Okręgowej Stacji Chemiczno-Rolniczej (OSChR) od 15.07.2019 r. do 31.12.2019 r.

Dofinansowanie będzie udzielane przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu w ramach pomocy „de minimis”. Mając na uwadze ułatwienie procesu kompletowania wymaganych dokumentów przez zainteresowanych rolników, poniżej podajemy zakres i warunki dotyczące limitu pomocy „de minimis” w rolnictwie lub rybołówstwie.

Każdy beneficjent pomocy „de minimis” w rolnictwie i rybołówstwie ma przyznany limit pomocy do wykorzystania – w chwili obecnej od 14.03.2019 r. wynosi on 20 000,00 euro na trzy lata. Bez względu na formę i cel otrzymanej pomocy w ramach pomocy „de minimis” w rolnictwie w latach 2019, 2018 i 2017, tj. w roku, w którym złożony został wniosek, oraz w ciągu dwóch poprzedzających go lat podatkowych (obrotowych), łączna kwota pomocy dla producenta rolnego nie może przekroczyć 20 000 euro, wliczając w to dopłaty, które producent rolny otrzyma z tytułu zużytego do siewu lub sadzenia materiału siewnego kategorii elitarny lub kwalifikowany.

W przypadku, gdy z powodu udzielenia wnioskowanej pomocy zostałby przekroczony limit 20 000 euro, pomoc do takiego wniosku może być przyznana jedynie do wysokości różnicy pomiędzy wysokością dopuszczalnego limitu, a sumą już otrzymanej pomocy w bieżącym roku obrotowym oraz w ciągu poprzedzających go 2 lat obrotowych.

Ubiegający się o przyznanie pomocy wnioskodawca jest zobowiązany do przedstawienia oświadczenia o udzielonej pomocy „de minimis” w rolnictwie, jaką otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat obrotowych (zgodnie z art. 37 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 30.04.2004 r. „o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej”).

Składając wniosek o przyznanie dopłaty producent rolny zobowiązany jest przedstawić wszystkie zaświadczenia o udzielonej pomocy „de minimis” w rolnictwie lub innej pomocy „de minimis” (pomoc „de minimis” w rybołówstwie), jakie otrzymał w ciągu 3 lat podatkowych (obrotowych), tj. w roku, w którym złożony został wniosek oraz w ciągu dwóch poprzedzających go lat podatkowych (obrotowych), albo złożyć oświadczenie o wielkości ww. pomocy „de minimis” otrzymanej w tym okresie.

Wnioskodawca składając zaświadczenia o otrzymanej pomocy powinien przedłożyć oryginały albo kopie zaświadczeń potwierdzone za zgodność z oryginałem przez notariusza lub przez występującego pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym albo przez upoważnionego pracownika Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa lub upoważnionego pracownika organu, który udzielił pomocy.

Jak wspomniano powyżej, łączna kwota pomocy dla producenta rolnego nie może przekroczyć 20 000 euro, należy jednak zwrócić uwagę, że na powyższą kwotę składają się również poniższe formy pomocy:

1. dopłaty do oprocentowania kredytów na zakup ziemi;
2. umorzenia w całości lub części wierzytelności ARiMR (w ramach byłego FRiOR);
3. dopłaty do oprocentowania kredytów klęskowych;
4. nieoprocentowana pożyczka dla producentów świń na obszarze ASF na sfinansowanie zobowiązań cywilnoprawnych;
5. pomoc finansowa dla producentów rolnych, którzy zostali poszkodowani w związku z wystąpieniem w sierpniu 2017 r. huraganu, deszczu nawalnego lub gradu;
6. pomoc dla producentów, w których gospodarstwach, w wyniku wiosennych przymrozków w 2017 r. zostały zniszczone drzewa i krzewy owocowe lub truskawki, jeżeli szkody w gospodarstwie rolnym lub dziale specjalnym produkcji rolnej wynoszą do 30% średniej rocznej produkcji z ostatnich trzech lat lub średniej z 3 lat opartej na okresie 5 ubiegłych lat, z wyłączeniem wartości najwyższej i najniższej;
7. pomoc dla producentów rolnych, w których gospodarstwach rolnych powstały szkody w uprawach rolnych spowodowane wystąpieniem w 2018 r. suszy lub powodzi;
8. dopłaty do materiału siewnego (Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa);
9. dopłaty do materiału siewnego (Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa);
10. ulgi lub umorzenia w opłacie składek na ubezpieczenia społeczne (Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego);
11. ulgi w spłacie czynszu dzierżawnego (Agencja Nieruchomości Rolnych);
12. ulgi dla dzierżawców i nabywców mienia Skarbu Państwa udzielone przez KOWR (Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa) w spłacie czynszu dzierżawnego i rat za sprzedaż;
    
    W odniesieniu do należności z umów dzierżawy:
    • obniżenie czynszu dzierżawnego na podstawie art. 700 kc (w przypadku wystąpienia klęski potwierdzonej protokołem oszacowania strat sporządzonym przez komisję powołaną przez wojewodę) – kwota obniżenia czynszu dzierżawnego stanowi pomoc,
    • odroczenie terminu płatności raty czynszu dzierżawnego lub rozterminowanie zaległej spłaty czynszu dzierżawnego (ugoda) na podstawie rozporządzenia MRiRW z dnia 31.10.2017 r. – w tym wypadku kwota oprocentowania za okres przesunięcia terminu płatności stanowi pomoc.

​W odniesieniu do należności z umów sprzedaży majątku rolnego:

12. • odroczenie terminu płatności raty za sprzedaż nieruchomości rolnej lub rozterminowanie zaległej spłaty (ugoda) na podstawie rozporządzenia MRiRW z dnia 31.10.2017 r. – w tym wypadku kwota oprocentowania za okres przesunięcia terminu płatności stanowi pomoc.
13. ulgi podatkowe (jednostki samorządu terytorialnego, organy podatkowe);
14. ulgi w opłatach środowiskowych (Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska);
15. dotacje (Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych)

oraz dotacje z programów wdrażanych przez ARiMR:

• działanie wdrażane przez BWI (Biuro Wsparcia Inwestycyjnego ARiMR) objęte pomocą „de minimis” – są to operacje typu „Rozwój przedsiębiorczości – rozwój usług rolniczych” w ramach poddziałania 6.4 „Wsparcie inwestycji w tworzenie i rozwój działalności pozarolniczej”.
• w BDP (Biuro Działań Premiowych ARiMR) pomocą „de minimis” objęta jest operacja typu „Premie na rozpoczęcie działalności pozarolniczej” w ramach poddziałania ,,Pomoc na rozpoczęcie działalności gospodarczej na rzecz działalności pozarolniczej na obszarach wiejskich” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.

W przypadku, gdy pomoc o charakterze „de minimis” w rolnictwie została przyznana na podstawie decyzji administracyjnej (pełniącej funkcję zaświadczenia o udzielonej pomocy „de minimis” w rolnictwie) wydanej przez Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR lub Kierownika Biura Powiatowego ARiMR, producent rolny nie jest zobowiązany do przedłożenia takiego zaświadczenia. Jednakże producent rolny zobowiązany jest do umieszczenia informacji o pomocy, przyznanej tą decyzją w oświadczeniu o otrzymanej pomocy.

W zakresie działalności Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego pomocą „de minimis” są ulgi oraz umorzenia w spłacie należności. W myśl art. 41a ust. 1 pkt 1 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników Prezes KRUS może umorzyć część lub całość wnioskowanej przez zainteresowanego należności w wyjątkowych, jednostkowych przypadkach, np. w przypadku zaistnienia zdarzeń losowych lub innych sytuacji, które były niezależne od sposobu postępowania dłużnika. To prawo nie oznacza jednak, że każde podanie musi być rozpatrzone pozytywnie.

W przypadku spełnienia warunków określonych w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i art. 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy „de minimis” w sektorze rolnym zaległości na ubezpieczenie emerytalno-rentowe od III kwartału 2004 r. można objąć pomocą „de minimis”. Pomoc „de minimis” może być przyznana wyłącznie dla gospodarstw rolnych, które nie są przedsiębiorstwami znajdującymi się w trudnej sytuacji. Zgodnie z przepisami powołanego rozporządzenia Komisji (UE) udzielane korzyści finansowe w formie ulg w spłacie należności z tytułu składek, umorzeń oprocentowania od nieopłaconych składek stanowią incydentalną pomoc w ustabilizowaniu się przejściowo trudnej sytuacji ekonomicznej płatnika oraz istnieje pozytywna prognoza, co do poprawy wyników prowadzonej produkcji podstawowych produktów rolnych (por. Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 15.10.2015 r. sygn. Akt I SA/Sz 667/15).